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高水平建設“五大新高地” 奮力打造“重要窗口”的生態文明建設示范樣板
  • 發布日期:2020-06-05 09:55
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  • 來源:義烏
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義烏市踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,聚焦“重要窗口”的新目標新定位和生態文明建設要先行示范的新囑托新期望,凝心聚力高標準打好污染防治攻堅戰,高水平建設“五大新高地”,統籌推進山水林田湖草系統治理,全方位提升生態環境質量,勇當全國生態文明建設的排頭兵、模范生,全力打造經濟發展與生態環保相融合、互促進的樣板城市。

高水平建設綠色發展新高地。深入推進產業轉型升級,加快城鎮老工業區塊有機更新,優化全市工業用地布局。深化“畝產論英雄”改革,全面推進產業、區域和企業綜合評價,健全用能、排污等要素優化配置機制,提高全要素生產率。全面開展“散亂污”企業及集群綜合整治,建立“散亂污”企業動態管理機制,按照“1+10+2+1+X”產業定位,推動小微企業入園集聚,向環保、安全、規范化生產提升轉變。強化資源節約集約循環利用,深化工業園區生態化改造,大力推動企業應用減污、節水、節能等先進工藝和技術裝備。全面倡導綠色生活,鼓勵低碳出行,推廣綠色環保建筑。

高水平建設污染防治新高地。以大氣治理數字化轉型為抓手,立足四大結構調整,加強NOx與VOCs協同治理和PM2.5與PM10協同控制,重點實施工地道路揚塵防治行動、“十百千”工業治氣行動、鍋爐專項整治行動、柴油貨車和非道路移動機械污染治理攻堅行動、重點領域臭氣異味治理行動、秋冬季大氣污染防治攻堅行動等六大專項行動。全面淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,推動燃氣鍋爐低氮燃燒改造,基本消除柴油車冒黑煙現象?;刮摶煳對扒臀摶煳鍍笠蕩唇?,降低涉氣重復信訪比率。以水生態環境治理省級試點建設為抓手,深化“五水共治”,堅持“減排”和“增容”并舉,促進水質改善和河湖生態健康,重點鞏固全域“污水零直排”創建成果,持續提升地表水水質。加快雙江湖凈水廠、佛堂二期、赤岸二期、高新區武德工業水廠等污水處理廠建設,進一步提升污水處理能力。強化納管污水濃度和小流域斷面水質“雙考核”,提升小流域斷面水質的Ⅲ類水比率。以全域“無廢城市”建設為抓手,加快提升五大類固體廢物的處置能力、監管能力和風險防范能力。健全工業固廢“五全制”管理機制,推進鎮街工業垃圾分揀中心建設全覆蓋。強化固體廢物物流及資金流信息化閉環式監管,切實消除相關風險隱患。

高水平建設治理體系新高地?;菇ㄏ執肪持衛硤逑?,建立“綠水青山就是金山銀山”的轉化機制,及時總結推廣“美麗義烏”建設探索實踐經驗。健全污染防治攻堅戰推進機制,把治水“四個一”機制推廣至治氣治土治廢中去,強化預警通報、責任倒逼和精準施策。創新環保責任落實機制,建立鎮街環境質量排名公開制度,強化社會監督和屬地主體責任。深化環評審批與排污許可相融合,推動兩項許可一個名錄、一套標準、一次審批、一網通辦。創新“信用+環境管理”、“畝產效益評價+排污權差別化配置”、雙隨機“一網通管”、“企業環保服務日”等環境管理機制,強化事中事后監管,壓緊壓實企業主體責任。建立環保技術服務機構誠信體系,強化第三方“十二分制”考核結果應用,推動環保服務市場規范、高效發展。加快提升數字化監管能力,深化大氣治理數字化轉型平臺運用,全面完善問題發現、交派、處置、反饋機制,充分發揮監測、監管、執法等方面的作用,提升大氣靶向治理水平。

高水平建設執法監管新高地。狠抓環保督察整改,持續推進第一輪中央、省級環保督察信訪件以及反饋意見問題整改,常態化開展“回頭看”,嚴防問題反彈回潮;舉一反三,開展全方位深層次的環保督察重點關注問題大排查大整治。保持執法力度不放松,常態化開展各類專項執法行動,嚴厲打擊環境違法行為。保持行刑銜接不放松,深化環保與公檢法的協作,聯合開展執法行動、案件督導、掛牌督辦,提高大案要案數量。保持綜合懲戒不放松,充分運用“一網通管”平臺,推進部門聯合“雙隨機”抽查全覆蓋。加強環境信用差別化管理,開展環境信用動態評價,將環境信用評級結果納入“雙隨機”抽查,構建以環境信用評級為基礎的分級分類差別化“雙隨機”監管模式。扎實推進日?;肪嘲踩寂挪檎?,完善風險防控管理體系,提升突發環境事件應急響應能力。

高水平建設環保服務新高地。大力實施全域“區域環評+環境標準”改革,深化環評審批代辦制度和環評“領跑者”制度,全面提升審批服務質效,切實增強企業的環評審批獲得感。密切把握經濟運行和經濟高質量發展的要求,以建設性手段加大環境保障政策供給;深化環境要素差別化配置改革,積極保障重大項目環境指標,推動排污權指標向效益更好的領域和優質企業流動,提高排污權指標效益。高質量開展環保服務企業示范行動,健全“企業環保服務日”制度,構建“環保專家服務團、聯企環保服務員、企業環保管理員”三級作戰單元,形成“小問題看環保手冊、中問題找服務員、大問題請專家團”環保服務新模式。深入開展生態環境法規標準、政策措施的宣傳解讀,常態化開展環?;∩枋┕誑湃棧疃?,加大環保輿情應對引導力度,營造濃厚的生態文明建設輿論氛圍。


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